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Una de cal y otra de arena en las novedades sobre la nacionalidad

El trámite de obtención de la nacionalidad española es una mezcla entre laberinto y carrera de obstáculos. Se trata de un proceso salpicado de incertidumbres en el que un día das un paso para adelante, y al siguiente te tocan dos para atrás. En las últimas semanas se han producido varias novedades sobre la nacionalidad que queremos resumirte en esta expresión tan española: “una de cal y otra de arena”. Si bien salen algunas buenas noticias, como las dispensas de los exámenes, los expedientes de nacionalidad del 2015 están sumidos en un desesperante limbo.

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¿Hay que estudiar para el examen de nacionalidad española?

Son 25 preguntas para acertar al menos 15 en 45 minutos. Así es el examen de Conocimientos Constitucionales y Socioculturales de España (CSSE), indispensable para la concesión de la nacionalidad española. Tras el parón de agosto, en septiembre se abre una nueva convocatoria para esta prueba. Será el jueves 29 de septiembre y la inscripción finaliza el jueves 8 de este mismo mes. Es entonces cuando muchos aspirantes se preguntan: ¿es necesario estudiar para aprobar?

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Más sombras que luces en nuevo procedimiento de nacionalidad

Con menos de un mes de rodaje del nuevo procedimiento para la obtención de la nacionalidad española por residencia, los ciudadanos se están topando con los primeros inconvenientes. La falta de información es uno de los más graves. De ello tiene buena culpa que aún no ha salido el reglamento que desarrolla la Disposición final séptima de la Ley 19/2015 relativa a este procedimiento.

Para arrojar algo más de luz sobre las numerosas sombras de los nuevos trámites de nacionalidad, vamos a comentar algunas novedades de los requisitos actuales del Ministerio de Justicia y cuáles son los principales problemas a los que se están enfrentando los candidatos.

EL EXAMEN: HASTA UN AÑO DE DEMORA
Como ya te contamos, para los originarios de países de habla hispana la única prueba a superar es la de conocimiento de la Constitución y de la realidad social y cultural española, (CCSE) gestionada por el Instituto Cervantes. Primero hay que inscribirse en esta página, pero lo realmente difícil va a ser encontrar plazas para presentarla. Las convocatorias son los últimos jueves de cada mes a las 18:00 horas (menos en agosto y diciembre), pero en ciudades como Barcelona, con apenas cuatro centros para las pruebas de CCSE, no hay disponibilidad hasta noviembre de 2016. Sí, has leído bien. Hasta dentro de ¡un año!

En Madrid, al momento de escribir esta entrada, es posible encontrar hueco para febrero o marzo de 2016, igual que en Valencia o Tenerife. En Salamanca o Sevilla, por ejemplo, puede presentarse este mismo mes. En Santiago de Compostela (la única ciudad de Galicia donde hay centro examinador) quedaban unas pocas plazas también para la próxima convocatoria del 26 de noviembre, cuya inscripción finaliza el jueves 12 de este mes. En Murcia, una comunidad autónoma con una importante población extranjera, no hay ningún centro autorizado.

https://www.flickr.com/photos/32066106@N06/3000043099/

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Como desde el Gobierno no se ha contemplado, al menos de momento, la ampliación de fechas o lugares para la presentación de las pruebas, una posible solución sería trasladarse desde la ciudad de residencia a otra donde haya fechas libres. Por ejemplo, si vives en Barcelona y es factible costearte el viaje, en Alicante hay plazas para este mismo noviembre, o para el mes de abril en Castellón. Lo mismo para quienes vivan en Madrid y estén dispuestos a moverse a Salamanca. Te recomendamos consultar la ubicación de los centros y su disponibilidad en este enlace.

Para el examen hay que estudiarse este manual. El resultado tarda unas tres semanas. Si es positivo, se obtiene un certificado oficial de su calificación con una vigencia de cuatro años. Si no, los candidatos tienen una segunda oportunidad sin coste adicional. En caso de volver a suspender, deben pagarse de nuevo los 85 euros que cuesta esta prueba.

(Unos días después de publicar esta entrada, el departamento de Prensa del Instituto Cervantes contestó una entrevista para Te lo digo y nos aclaró que no está prevista la ampliación de fechas para la presentación de las pruebas. Sí se está aumentando el número de centros examinadores. Por ejemplo, Murcia y Cartagena cuentan ya con dos lugares y el 9 de noviembre de 2015 ambos tenían plazas disponibles para el examen de este mismo mes. No obstante, la situación en Barcelona sigue siendo crítica, por lo que es recomendable revisar continuamente el listado de puntos autorizados para la prueba por si surgen novedades).

CUIDADO CON LOS ANTECEDENTES PENALES
La demora en las fechas del examen ha traído como consecuencia que a muchos ciudadanos se les vaya a vencer el certificado de antecedentes penales antes de presentar la prueba. Si ya los tienes y no encuentras cupo para el CCSE antes de que caduquen (tres meses después de su expedición), acércate a tu Registro Civil (directamente o mediante cita previa). Con algo de suerte, podrían aceptarte la documentación y dejar el expediente a la espera de los resultados de examen. Si aún no has solicitado a tu país los antecedentes penales, te recomendamos calcular bien cuándo hacerlo en función de la disponibilidad de fechas de los centros examinadores del Instituto Cervantes.

ENTREGA DE DOCUMENTACIÓN ANTES O DESPUÉS DEL 15 DE OCTUBRE
Si eres de los que han presentado la documentación antes del 15 de octubre, tu trámite de nacionalidad por residencia está en marcha y va a seguir su curso. No tienes que presentar la prueba ni ningún otro requisito adicional. Las personas afectadas por la nueva ley son aquellas han introducido o van a introducir sus papeles de nacionalidad después del 15 de octubre, independientemente de si la cita es anterior.

EL TRÁMITE PODRÁ SER PRESENCIAL HASTA JUNIO DE 2017
Aunque en un primer momento se dijo que la presentación de los requisitos iba a ser online o telemática, el Ministerio de Justicia ha informado de una especie de moratoria que permite introducir los papeles en los Registros Civiles (como hasta ahora) hasta el 30 de junio de 2017. Entonces, si tenías una cita programada para ello (anterior al 15 de octubre), puedes aprovecharla. Si para entonces no has encontrado fecha para el examen, el expediente quedaría paralizado hasta que entregues el certificado aprobatorio. De todos modos, aún no está disponible el formulario para el pago de la tasa del procedimiento que, como ya te explicamos en esta entrada, es de 100 euros.

Lo que sí está habilitado es el formulario electrónico que permite comenzar a completar la documentación y los datos necesarios para solicitar la nacionalidad por residencia de manera telemática. Una vez se va rellenando el formulario, se deben adjuntar los papeles digitalizados. Aún el Ministerio de Justicia no ha especificado cómo, cuándo y dónde se entregarían los originales para constatar que la documentación es válida y evitar fraudes. Suponemos que el reglamento también deberá aclararnos esta importante duda.

Nuevo procedimiento nacionalidad colas entrega documentos Te lo digo Tamarindo Express

https://www.flickr.com/photos/45409431@N00/8382091621

SE PUEDE PRESENTAR EN OTROS SITIOS OFICIALES
Una novedad del procedimiento es que los interesados, como explica el Ministerio de Justicia, podrán presentar los documentos “en cualquiera de los registros públicos recogidos en la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común o en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de la Administraciones Públicas”. Para entedernos, esto quiere decir que aquellos organismos que cuenten con ventanilla única, como ayuntamientos, dependencias oficiales, subdelegaciones de gobierno, etc., también aceptarán expedientes de nacionalidad. No obstante, hay que esperar a la publicación del reglamento para comprobar cuáles serán las entidades oficiales acreditadas para este fin.

NUEVO CERTIFICADO PARA MENORES E INCAPACITADOS
Si bien a los menores de edad y a las personas incapacitadas no se les exige la presentación de la prueba de Constitución y de la realidad social y cultural española, el Ministerio de Justicia ha incluido un nuevo requisito entre los documentos solicitados: un certificado del centro de formación, residencia, acogida o educación especial que acredite el suficiente grado de integración.

SE ELIMINA LA JUSTIFICACIÓN DE LOS MEDIOS DE VIDA
Y como nota positiva, queremos destacar que el Ministerio de Justicia ha eliminado el requisito anterior que obligaba a acreditar los medios económicos de los aspirantes a obtener la nacionalidad.

Como siempre, te invitamos a mantenerte informado de todas las novedades de este importante procedimiento a través de nuestro blog, Te lo digo. Y no olvides que en Tamarindo Express contamos con abogados que pueden ayudarte con este y otros trámites (info@tamarindoexpress.com).

[Crédito de la foto destacada: https://www.flickr.com/photos/23255729@N06/8097890537]

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